11月4日至8日，团甘肃省委书记王永前一行先后赴金昌、白银两市，深入金川区、白银区、平川区的城市社区和农村，专题调研基层组织建设和基层工作。王永前在调研中强调，要认真学习、深刻领会党的十七届三中全会精神，关注农村青年问题，关注农村青年能人发展，关注大学生村官，大胆探索和实践团的组织设置方式，不断创新和活跃农村团的基层工作；要进一步促进社区和辖区单位团组织的紧密融合，以青年志愿者统缆社区团的工作和青年工作，尝试把青年志愿者工作纳入团的建设视野；要坚持党建带团建，把团的建设作为试验田，突破既有模式，因势利导，着力加强农村、社区的基层组织建设和基层工作，切实增强对广大青年的吸引和凝聚。

　　11月4日下午，王永前一行来到金昌市金川区桂林路街道宝林里社区，查看了社区文化活动室、法制教育基地，在团工委办公室详细了解了社区团的建设和活动情况。社区流入青年多不多？志愿服务活动开展的怎么样？有没有网络动员方式？非公经济建团怎么样？王永前一边和社区团支部书记交流，一边翻阅查看社区团建资料。王永前对宝林里社区双向服务、专业青年志愿者队伍建设、青少年法制教育、两新组织建团的创新作法给予了充分肯定，夸奖社区团支部和金川公司六中开展的区校联建、假期儿童托管、戴团徽上岗等作法结合社区实际、富有成效。王永前指出，社区青年愿意做什么？什么样的事情才能把他们号召起来，具体到一件事情很难判断，但从全局来讲，爱国主义和社会公益是实现青年自身价值、吸引和凝聚青年的重要着眼点，而青年志愿者就是我们最好的工作切入点。

　　在离开宝林路社区前往双湾镇三角城村的途中，王永前察看了城乡一体化建设示范村双湾镇陈家沟村的新农村建设情况。在三角城村，王永前详细了解了党建带团建、团支部建设、青年人自主创业、专业协会创办等情况，随即召开了农村基层团组织建设和基层工作座谈会，听取了市、区、镇团委和村团支部的农村共青团工作介绍。王永前高度评价了村党支部党团共建、把团员培训纳入党员培训体系、团支部和团员青年积极参与农村经济建设和社会治安综合治理、克服困难办文体活动的作法，以及团员青年在农村经济建设、文化体育事业、社会治安综合治理中所发挥的生力军作用。对与会青年对农村团建所表现出的担忧、困惑，以及他们提出的建设性的意见建议表示了感谢，并和他们就如何加强农村基层组织建设和基层工作进行了深入的交流。

　　11月5日和6日上午，王永前分别在金川区会议中心和白银饭店为两市的400余名团干部作了“共青团与科学发展”的专题报告。

　　11月6日下午，王永前一行前往白银市平川区调研。在全省新农村建设示范点水泉镇贾庄村，王永前首先来到村委会查看了村团支部阵地、农村远程教育设施和新农村建设文化墙，然后在几个青年致富带头人的家里了解生猪养殖、反季节瓜菜种植、沼气建设利用和农户改厕情况。王永前对优秀大学生村官兼任团支部书记的作法，以及大学生村官在农村基层团组织建设中所发挥的作用给予了充分肯定，鼓励他们发挥自身的知识、信息优势，用大学生的激情、真诚和能力，在加强农村团组织建设和基层工作中出主意、想办法、找载体、出成果，从而引导和团结农村青年为社会主义新农村建设多做贡献。随后，王永前来到兴平路街道育才社区和陶瓷社区调研社区共青团工作。当他看到社区阵地建设得到改善、工作制度一应俱全、文化活动大力开展、社区团建示范点建设初见成效时，感到由衷的高兴。他详细了解了社区加强未成年人思想道德建设的特色作法，鼓励社区把自创的“四点半学校”、“平川义工”这样的品牌活动好好坚持下去，努力探索和总结一些社区团建的鲜活经验。

　　11月7日上午，王永前一行来到宝积镇吊沟村，参观了青年科技示范户的养猪场和反季节瓜菜种植基地。在村图书室和电教活动室，王永前指出，共青团工作是党的工作的重要组成部分，依托农村党组织的阵地，开展团的活动，实现了党团工作在空间上的融合，既围绕了工作中心，又服务了农村的团员青年，这是我们吸引和凝聚青年的好作法。在宝积镇召开的农村团建工作座谈会上，平川团区委和宝积镇团委分别介绍了在加强基层团组织建设和基层工作中所采取的措施，团区委把8个基础条件较好的社区、农村作为团建示范点重点建设；宝积镇党委进一步深化党建带团建工作，把团建纳入党建目标责任书，取得了实实在在的效果。在座谈会上，兼任团支部书记的大学生村官畅谈了他们对农村共青团工作的想法和思考，他们建议针对有些农村青年外出打工多的现状，尝试开展和周边青年人数较多行政村或企业的联合共建；抓住青年人接受新鲜事物快、思维活跃的特点，通过利用农村远程教育资源、互联网等给青年农民提供市场咨询服务的方式吸引青年，增强团的活力；建议团干部之间要多学习多交流，互相弥补不足。王永前边听边记，还不时插话询问有关情况，并称赞他们的建议很有建设性，希望大学生村官们借加强基层团组织建设和基层工作的东风，大胆地试、大胆的闯，特别是要以身作责、现身说法，积极做吸引和凝聚青年的“说教者”和实践者。王永前还表示，在适当的时候要请大学生村官到团省委做客，向他们求策问计，共同研讨和推动农村共青团事业的科学发展。

　　11月7日下午，调研组一行又驱车来到白银区四龙镇，首先查看了永丰村团支部和青年志愿者服务站阵地建设，然后在四龙镇政府召开了主要由青年致富带头人参加的农村共青团工作座谈会，与会青年代表纷纷发言，会场气氛十分热烈。农村团组织要着重解决服务青年能力弱的问题，流动团员最好能纳入流入地管理，团组织要关心农村青年的心理健康问题，在农村团建中致富能人的力量不可忽视，团员意识教育要从小学生抓起，要高度重视农村中学团的工作，农村团组织要在怎么带动青年致富上下功夫。一个个好的想法，一条条中肯的建议，都饱含着农村青年对成才致富的渴望、对共青团组织的期望。有一个与会的青年致富带头人，王永前谈到，打工青年在外面感觉最缺的是技能，闯荡了几年，回到家乡办了养猪场，规模已达300头，自己也成了村上的“两委”委员，虽然现在日子过的不错，但总感觉农村产业发展链条是断着的，没有抵御风险的能力，渴望得到政府的帮助，得到团组织的关心。针对大家在发言中提出的问题，王永前指出，大家发展的愿望非常迫切，但还有许多迈不过去的坎，农村的问题在青年身上反映的更突出、更急切，虽然说共青团组织不能包打天下，但这个问题一定要关注，要有所作为，不能遇到实际问题就不吭声、装糊涂。共青团组织要发展，绝不能就团论团，一定要和新农村建设、农村青年的发展结合起来，要切实维护他们的权益，给他们实实在在的帮助。王永前希望基层团组织通过个案，认真解剖一下农村青年能人的发展轨迹，深入分析一下制约他们发展的障碍到底是什么？团组织能为他们提供什么样的帮助？共青团组织在为他们鼓与呼的同时，也要拿出有力的措施，支持农村青年就业创业，支持农村青年科学发展。

　　在调研中，结合学习贯彻党的十七届三中全会精神，结合学习实践科学发展观活动，结合加强团的基层组织建设和基层工作，结合共青团工作实际，王永前就全省农村和社区共青团工作提出了明确的要求。

　　王永前指出，党的十七届三中全会为加强团的基层组织建设和基层工作提供了宝贵机遇，我们要紧紧抓住这一机遇，认真分析农村共青团所面临的突出矛盾和问题，着力改变团的工作“底子小、顶子大”的现实状况。基层团建困难再大也要抓，共青团在农村的影响力之所以不如以前了，青年团员的流出是一个方面，但根本的原因还是我们抓的少了。面向基层到底做到了没有，基层和青年说了算，团的各级领导机关一定要走出自娱自乐、自我欣赏的误区，摆脱行政化倾向，真正面向基层，真正走进青年，要把有限的资源向基层倾斜，变基层围着机关转为机关围着基层转，变机关干部为基层干部，变什么都想干为突出重点干。要坚持党建带团建，我们一边要紧跟党的建设步伐，一边还要把团的建设作为试验田，大胆探索，积极创新，努力实现党建和团建在空间和内容上的高度融合，在农村基层团组织设置、流动团员管理、团干部培训、推优入党、团员教育、团内基层民主等方面取得较大的突破。要借助团干部驻县工作、资源向基层倾斜、团干部上挂下派、联系服务基层行动这些契机，通过“思想引导、组织覆盖、项目影响、干部带动”，把城市社区好的作法移植、嫁接到农村共青团工作中来，不断提高共青团组织服务青年的供给能力，给广大青年提供大量的公共服务产品。要以农村青年不满足现状、渴望致富为根本动力，把培养选树青年能人作为农村团建的重要任务，关注农村青年能人进一步发展的具体问题，想方设法培养能人、吸引能力、支持能人，发挥能人的作用，努力帮助农村青年就业创业、增收致富。要关注大学生村官的成长发展，发挥他们在农村团建中的创新活力，努力使大学生村官兼任村团支部书记成为一种制度安排，从而不断优化农村团干部队伍结构。

　　王永前指出，社区是城市共青团的工作基础，近几年来，社区团组织工作虽然有了较大的进展，也探索出了区域联动加强社区团建工作这样的亮点成果，但还没有连成线、形成面，社区团建的整体形势依然严峻。我们一定要加强社区内的资源整合，促进社区和辖区单位的紧密融合，在条件许可的情况下，城市社区和辖区单位的团组织应该互相开放、优势互补，广泛开展合作共建。社区基层团组织要转变服务观念和活动方式，改变滞后于青年和社区发展需要的现实窘境，团的干部要着眼于社会建设这个大舞台，学会做社会工作，努力成为合格的社会工作者。要善于抓住和创新有效的社会服务载体，根据社会需求和青年需要开展活动，要紧紧围绕“就业创业、权益维护、志愿服务”三项重点工作，着力探索增强基层团组织活力的新途径，切实增强对青年的吸引力和凝聚力；要高度重视青年志愿者这种社会化的动员方式，以青年志愿者统缆社区团的工作和青年工作，加强志愿者的招募、注册、管理、培训和服务，不断扩大志愿服务的领域、提升志愿服务的层次，尝试把青年志愿者工作纳入团的建设视野，趟出一条基层团建的新路子。

　　王永前强调，基层组织建设决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力，加强基层组织建设和基层工作，不是简单的“抓基层”，也不是为抓基层而抓基层，根本目的还是为了解决共青团在青年中的吸引和凝聚问题。在新的历史条件和社会环境中，加强团的基层组织建设和基层工作必须要有新思路、新方法，也要有新的人才、新的能力。我们一定要充分认识加强基层组织建设和基层工作的极端重要性，坚持眼睛向下、重心下移，沉下身子、狠抓落实，“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，切实增强团组织的创造力、凝聚力、战斗力”。