非公有制经济组织团建工作成效显著

　　2001年团中央在温州召开全国非公有制经济组织团建工作现场推进会以来，各地团组织认真贯彻落实会议精神，坚持“因地制宜、分类指导、注重实效”的工作方针，努力推动非公团建工作的开展。截止2005年底，全国已有10.1万个非公有制经济组织建立了团组织，占应独立建团的非公有制组织的57.6%，有效覆盖了332万名团员。近日，沈阳大东团区委在当地党委的领导和大力支持下，按照《团章》的有关规定，结合实际情况，采取自下而上、发动团员青年自发成立团组织的方式，正式在沈阳沃尔玛百货有限公司（大东店）建立团支部。这标志着非公有制经济组织建团工作取得了新的进展。

　　一、灵活设置，不断提高团组织覆盖面。根据非公有制经济组织数量多、分布散、成份杂、转向快、形式新等特点，各地团组织解放思想、因地制宜、灵活设置，不断提高团组织的覆盖面，初步形成了“打破地域，条块结合，动态建团”的非公有制企业团组织组建模式。一是独立组建模式。在具备建团条件的非公有制企业，按《团章》要求单独建立团支部、团总支或团委。二是乡企（村企）联建模式。在企业密集的乡镇成立镇级青商会或企业团委，村团支部升格团委（团总支），依靠强镇（村）带企。三是片区组建模式。在经济开发区、集团公司建立团工委或团委，下属企业建立分团委、团总支或团支部，推广在以区域、地缘关系为纽带的商贸街、居民小区等功能社区中建立团的组织或片区青年工作联谊会等。四是行业组建模式。在行业相近的企业如同业公会中建立团组织，在各个企业中设立团支部或团小组。五是跨区组建模式。针对一些集团公司下属企业跨地区跨行业分布的实际情况，组建集团公司团组织，原则上归县一级团委管辖。经过几年的探索，非公有制经济组织中团员青年的组织覆盖率和工作覆盖率大大提高。比如，北京市已建立党组织并具备建团条件的非公有制经济组织，已全部建立团的基层组织；符合建团条件、规模较大（28周岁以下青年人数30人以上）的非公有制经济组织，50%以上建立了团组织；符合建团条件、规模较小（28周岁以下青年人数30人以下）的非公有制经济组织，30%以上建立了团组织。在纯外资企业团建方面，北京宝洁技术有限公司（美国独资）团支部1998年成立后，多次被评为海淀区优秀团支部。

　　二、把握关键，积极探索团干部队伍建设新机制。各地团组织坚持“兼职与专职”相结合，以“精干、选优”为基本要求，结合企业实际与企业团员队伍实际情况，通过间接参与、直接帮扶等形式，多渠道地引导和带动非公有制经济组织选准配强团干部，有效地促进了团干部队伍建设。主要做法有：一是选派挂职团干部。泉州团市委在全市大中专学校中招募了一批学生团干部，经过集中培训后由团市委统一任命为企业团组织书记助理，安排到非公有制企业团组织进行社会实践，重点是协助企业团组织建立健全团的组织、完善团的制度、规划团的工作。二是选派兼职团干部。工业区、企业团委（团支部）书记由镇团委委员或村团干部兼任，市直团工委选派企业团建工作指导员到所辖企业团组织中兼职。三是增设后备团支委。针对非公有制经济组织团干部流动快，团员大会一时难以召集的情况，在团组织换届时，增选1-2名后备团支委，若个别团支委离开团的工作岗位，通过及时进行递补，保证团支部工作的连续性。四是公开选拔团干部。把干部竞争机制引入企业团组织，采用民主推荐、联推竞选、直选等方式，不断拓宽非公有制经济组织团干部选拔渠道。如杭州市萧山区在纯外资的浙江友成模具有限公司实行团委书记直选，在纯民营的胜达集团实行团委书记直选试点，都取得了很好的效果。

　　三、创新载体，切实增强团组织的凝聚力和战斗力。各级团组织根据现代企业制度的要求，立足企业生产经营和企业青工实际，大胆导入国有企业团组织和团的其他战线的活动方式与内容，丰富活动内涵，扩大工作外延，提高非公有制经济组织青工工作水平。从企业的产品质量入手，开展青工创新创效、科技攻坚、节能降耗、提合理化建议等活动，为企业的发展壮大贡献力量；在非公有制企业中建立青年突击队和青年志愿者服务队，主动承担急难险重的工作任务，为企业排忧解难；以“科技、创新、奉献”为主线，充分发挥广大团员青年在科技兴企等方面的积极作用。如厦门市共青团组织以活动规模小型分散、活动时间工余结合、活动资源社会化为原则，寓教于乐、兼容并蓄、生动活泼地组织开展了一系列活动，如青年科技标兵活动、“我为企业发展献计策”活动、“五小”活动、青年科技创新创效等活动，深受企业主和团员青年的欢迎，有效地推动了非公有制企业共青团工作的发展。

（团中央组织部）