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首届欧盟青年峰会召开
并通过《罗马青年宣言》
为庆祝欧盟成立50周年，欧洲青年论坛与欧盟委员会、欧洲议会、欧洲经济和社会委员会以及欧洲区域委员会等机构合作，于3月24日至25日举办了以“你的欧洲—你的未来”为题的首届欧盟青年峰会。来自欧盟27个成员国和国际性青年组织的200多名青年代表相聚意大利首都罗马，总结了欧盟过去50年的建设成就，对欧盟未来发展进行了展望。
早在2007年1月，峰会的筹备会议即在布鲁塞尔召开。会后，依据筹备会决议，欧盟各成员国国家青年理事会与欧盟委员会、欧洲议会信息办公室和“行动中的青年”项目办公室等机构驻各国代表处合作，按自下而上的原则组织本国青年就欧盟发展和青年事务的重大议题开展地方、区域和国家层面的大讨论，并选举了出席峰会的代表，为青年峰会的召开做了大量准备工作。
此次青年峰会的地点选在1957年签署《罗马条约》的罗马市政府大厅。会议期间，青年代表们就《欧盟宪法条约》的未来、欧盟经济和社会发展模式、可持续发展、全球化世界中欧洲的角色、民主和公民社会以及青年和教育等6个议题进行了分组讨论，欧盟委员会副主席瓦尔斯特伦女士、欧盟负责青年事务的委员扬·菲格尔、欧洲议会副议长等欧盟高级官员参加讨论并发言。25日，会议最终通过了《罗马青年宣言》，号召作为今天和未来的欧洲公民，青年和青年组织在欧盟建设中发挥更积极的作用。《宣言》希望欧盟进一步保障青年受教育的权利，并加强欧洲公民教育。呼吁建立更加民主、决策更加透明的政治机制，采取共同的外交和安全政策，为实现可持续发展制定更完善的战略。
据悉，《宣言》将递交出席欧盟柏林峰会的各成员国和欧盟机构政治领导人。此次峰会既是欧盟成立50周年系列庆祝活动之一，也被视为青年和青年组织参与2009年欧洲议会大选对话和讨论进程的开端。
附件：《罗马青年宣言》译文
附件：
罗马青年宣言
（2007年3月25日）
导言
我们是欧洲的青年，因庆祝《罗马条约》签署50周年而相聚罗马。我们对那些使我们得以在和平、繁荣、民主和法制的环境下成长变为可能的人表示敬意，并将继续推动他们所开创的事业。
我们共同生活、学习和工作在欧盟大地上；这是平等、自由、宽容和团结的家庭；一体化使我们的独特性和多样性得以保留；这是一个地区、区域、国家和大陆各实体为全欧洲青年而共存与合作的地域；这是一个对邻国敞开胸怀的充满希望的空间。
走过成果丰硕的数十载，欧盟似乎失去了前进的方向和激情。法国与荷兰选民对《欧盟宪法条约》的拒绝正是欧洲人民对欧盟与日俱增的不确定感和不满的明证。
我们是欧洲青年，我们了解面临的困难和重要的挑战，不安全因素和社会公正缺失，特别是就业、教育、住房和气候变化等问题日益突出。全球化及其带来的影响在为经济发展、社会权利和环境保护创造新机遇的同时，也提出了挑战，对于年轻和未来的一代，挑战尤为严峻。我们不会忘记，贫穷依然存在于今日欧洲。
我们共同为欧盟发展献计献策：吸引全体公民在欧洲层面参与问题的解决至关重要。我们呼吁欧盟传播民主价值观和人权观，实现可持续发展，为后代珍视和保护环境。呼吁推动经济发展，提升社会责任感，帮助那些亟需帮助的人。呼吁欧盟在全球化进程中扮演好自身角色，并与时俱进地调整机构和工作程式。
作为青年，今天和明天的欧洲公民，我们宣告，我们已准备好担负应尽的责任，并吁请即将出席柏林峰会的欧洲领导人和我们共同努力，响应我们的以下建议：
《欧盟宪法条约》的未来
我们，欧洲的青年，普遍支持当前《欧盟宪法条约》中的第一、二和四部分内容。有必要改革扩大的欧盟，以保证其能够迎接今日挑战和把握明日机遇。经此修订的文件应该尽快予以通过。
欧盟需要更加民主、开放的决策机制和联系公民和决策的更好方式。我们呼吁对欧盟机构予以改革，以便欧洲议会能够在所有政策领域享有决策权和立法权，欧盟委员会应转变成为真正的执行机构，并对理事会和欧洲议会负责。这样的改革需要一部在透明和参与性程序上产生的合法宪法，比如选举一个宪法议会召开民主大会，并举行全欧洲范围的公投。
可持续发展
我们呼吁欧盟在国际上担任领导者的角色，制定普遍的推进可持续发展的战略，履行诸如执行《京都议定书》和实现千年发展目标等现实承诺，并在工业、农业和消除贫困等方面提出新的发展目标。欧盟需要增强社会发展的主动性，以消除极端贫困、保护人权和满足人的基本需求。
我们的生态环境正在经历气候变化。欧盟必须通过以研发新型能源为基础的共同能源政策。欧盟应制定战略，通过降低使用私人交通工具和乘坐洲际航班的频率以减少温室气体的排放，并提倡选用铁路和零排放车辆。
欧盟应实施更好的战略，通过开展教育等活动，推动实现性别平等，消除各种形式的歧视，开展环境保护活动。
可持续发展是欧洲未来发展的关键议题。在与邻国和国际社会协商时，欧盟须遵循上述政策规定。
欧盟的青年和教育
获取教育的机会
欧盟各成员国应最终担负起责任，以保障每个人不论其经济、社会和文化背景的差异，都能够享有接受任何形式教育的机会。受教育权是我们的基本人权之一。欧盟必须在当前进程和教育战略的框架下推动建立和实施国家教育行动纲要。
非正规教育
非正规教育对于欧盟社会意义重大。应该通过课程设置，使非正规教育作为正规教育的补充形式得到欧盟机构的承认，并在欧洲社会中获得更大程度的认同。
欧盟应增加经费预算，支持非政府组织更好地发挥非正规教育的首要提供者以及公民参与、人权和民主等各项事业重要推动者的作用。
欧洲教育
有必要在涵括人权教育、跨文化学习和培养积极公民意识的正规课程中加入欧洲历史和欧洲事务等内容，以确保欧洲意识和思维的形成。
世界全球化中欧盟的角色
欧盟必须在全球舞台上充当一个更具领导力的角色，以传播繁荣，推动和平、安全、团结和平等的价值观以及人权原则。用一个声音说话并执行一套强有力的共同外交和安全政策对欧洲而言非常重要。
开发援助对确保欧盟共同外交和安全政策的长期成功和可持续发展十分必要。援助必须明确地集中在可持续发展、促进人权、获取基本医疗和公平贸易等领域，以消除贫困。欧盟应该帮助和支持发展中国家，并在包括联系协定在内的所有协定中适用非关税条件。这一战略须有助于解决移民现象的深层问题。
青年和青年组织能在实现这些目标上做出巨大贡献，并应该作为伙伴和利益攸关方参与欧盟外交政策的发展和执行。
欧盟的社会和经济模式
竞争性的经济环境可以生成机会平等和反对各种歧视的社会正义，我们对社会和经济模式的看法正是立足于对此环境下基本社会权利的认同。这一体系必须依托高水平的社会保障、财富再分配措施以及与保障充分、平等的就业权利和为大众利益提供服务等国家责任相结合的社会和就业规章等各项事业的发展，且需要建立在政府当局和青年对彼此的信心之上。
因此，我们认同全面履行《欧洲青年协定》的重要性，包括为欧洲所有青年提供体面和有质量的工作，消除工作条件的不稳定因素。认同保障所有青年享有独立住房、执行最低收入标准以防止青年被排斥于社会之外的重要性，认为有必要将其纳入国家政策。通过促进青年参与欧洲交流项目，消除限制流动的障碍，使欧盟内部自由流动得到充分尊重是工作的优先方向。
为实现上述目标，社会伙伴和公民社会组织，特别是青年组织应该参与诸如人口变化的管理、灵活保障制度不同于为保护工人权利而限制雇主解雇行为的硬性规定，灵活保障制度兼顾雇主解雇工人“自由度”和社会对失业工人的保障，以维持雇用双方动态平衡，在维护失业工人权利的同时又保持了企业的活力和竞争力。的讨论、退休金制度改革、欧洲移民和一体化政策发展等议题的决策过程。
6、建设欧洲民主和公民社会
各层面的利益相关者，包括政府和欧盟机构必须将不同背景的青年组织和青年纳入与青年有关议题的决策过程。欧盟必须增加透明度来扩大涵盖面和提升青年对其决策机构及欧盟本身的信任。
政府当局必须承认并发挥青年组织和其它参与形式的潜力，将其视为传播民主和积极公民意识的学校。非政府组织应作为桥梁，连接政策的制定主体和执行客体。有必要资助非政府组织以帮助它们提高工作效率、为青年参与对话提供空间。
有必要建立目标明确的青年信息战略，包括点对点沟通和各层面的反馈。各成员国必须将政治讨论推广到国家、地区和地方层面。
提高青年参与率的有效方式是将投票年龄降低至16岁。消除流动障碍，特别是签证获取障碍，对于建设欧盟内外的公民社会有重要意义。
请倾听我们的言论，了解我们的需要，然后行动！ |
