编者按：2007年保护母亲河行动工作要点中明确要求各地广泛动员社会力量，按照“区域固定、交通便利、规模适中”的原则，积极建设青少年绿色家园。近日，全国保护母亲河领导小组办公室对各地青少年绿色家园的建设进行了摸底。摸底结果表明，半年来，各地的青少年绿色家园建设取得了一定成效，而且建设模式各有特色：如四川、江苏的部分地市按照全国保护母亲河领导小组办公室的设想新建了一批青少年绿色家园；山东、湖南等地对长年建设的青少年绿色教育基地进行重新开发、挂牌命名；内蒙古、天津等地对原有的青少年绿色家园加强管理。为推进青少年绿色家园的建设，提出建议如下。现将部分地区好的做法编发简报，供各地参考借鉴。

青少年绿色家园建设专题（一）

山东省大力推进全省青少年绿色家园建设

　　近年来，共青团山东省委在推进保护母亲河行动的工作中，注重青少年绿化基地建设，收到了明显成效，他们的主要做法如下。

　　一、开创新思路，大力实施青少年绿化基地建设

　　把青少年绿化基地建设作为深化保护母亲河行动的有力抓手，山东团省委在全省建设了150多处县级以上的青少年绿化基地，使之迅速成为各地青少年植绿护绿、劳动实践和环保教育的活动阵地。在此基础上，团省委联合省绿化委员会办公室、省林业局分别于2005年、2006年对全省青少年绿化基地进行了集中检查。检查涉及青少年绿化基地规划建设、活动开展、绿化管理、档案管理等多项内容，并根据检查结果命名了两批省级青少年绿化基地，有力提升了绿化基地建设的工作水平。截至目前，山东团省委共命名建设山东省青少年绿化基地1处，省级青少年绿化基地28处。绿化基地已成为齐鲁大地广大青少年开展生态环保教育，进行生态环保体验的重要阵地。

　　二、采取新举措，搭建保护母亲河行动的工作载体

　　为了让绿化基地真正成为广大青少年开展生态环保实践活动的阵地，搭建保护母亲河行动的工作载体，山东团省委采取了四个方面的措施：

　　1、出台政策，指导各地深入开展青少年绿化基地建设。2004年10月，山东团省委与省绿化委员会办公室、省林业局联合下发文件，创造性开展了省级青少年绿化基地建设活动。文件对省级青少年绿化基地的建设从设计规划、开展活动、运作管理等方面做了明确规定，为全省青少年绿化基地建设制定了参照标准。

　　2、争取支持，为青少年绿化基地建设提供保障。为加快省级青少年绿化基地的建设步伐，山东团省委积极向省财政争取资金，由省财政每年从省绿化经费中拿出专项资金支持全省青少年绿化基地建设，为青少年绿化基地建设提供了资金保障，确保了绿化基地持续快速发展。

　　3、强化管理，推动青少年绿化基地建设健康发展。山东团省委对省级青少年绿化基地的建设制定了明确的标准和要求。①绿化基地位于市级以上重点生态治理区。②有比较科学细致的短期和长期规划，规划面积在1000亩以上。③基地建设规范，有较好的管理措施和设施；有专人对基地的林木进行管护，绿化成活率达85%以上。④档案资料（包括基地规划材料、图片文档、相关文件等）、活动记录齐全。⑤每年定期开展义务植树活动及其它社会公益性活动。

　　4、科学运作，因地制宜的推进青少年绿化基地建设。青少年绿化基地建设是山东共青团在推进保护母亲河行动工作中开展的一项创造性工作，没有成熟的经验可供参考借鉴。因此，在具体推进中，山东团省委充分尊重各地的首创精神，因地制宜，指导各地结合自身实际科学运作，探索绿化基地建设的不同模式。

　　一是团属产业型。一些有条件的团组织，通过争取政府土地建设青少年绿化基地，将绿化基地建设成长期的团属产业。绿化基地在开展植绿护绿等公益活动的同时，还建设文化娱乐中心，创办经济实体，用这些产业的收益带动扶持绿化基地的发展。

　　二是整合资源型。一些地区没有团属的绿化基地，团组织本着“不求所有，但求所用”的原则，通过与有土地资源的单位合作，整合对方土地资源，建设青少年绿化基地。由团组织负责组织青少年植树造林，开展生态体验活动。由合作单位提供建设青少年绿化基地所需的场地，对林木进行管护。双方共担风险，共享收益。

　　三是租赁土地型。一些地区的团组织，以租赁荒山、荒地的方式建设青少年绿化基地，通过采取市场化运作和社会化管理，开展青少年植绿护绿活动，在美化绿化祖国山川的同时，团组织也获得了收益。绿化基地自主经营，自负盈亏，已成为当地青少年的进行生态文明教育的重要载体。

　　三、取得新成效，丰富保护母亲河行动的工作内涵

　　青少年绿化基地作为山东各级团组织开展保护母亲河行动的工作载体和广大青少年生态体验的活动阵地，正发挥着越来越重要的作用。

　　一是青少年植绿护绿的阵地。青少年绿化基地为广大青少年提供了植绿护绿的固定场所，丰富了保护母亲河行动的活动内涵，有效解决了团组织“有人栽树无人管，年年栽树不见树”的现象。

　　二是青少年休闲娱乐的阵地。在积极开展植绿护绿活动的同时，团组织还进一步拓展绿化基地的服务功能，通过配套休闲娱乐和文化体育设施，将青少年绿化基地打造成青少年休闲娱乐的阵地，扩大绿化基地的社会影响，提高其社会效益和经济效益。

　　三是青少年素质拓展的阵地。青少年绿化基地是广大青少年实践生态环保知识的场所，是青少年素质拓展的阵地，通过开展素质拓展课程，培养青少年的团队意识、挑战自我的能力和热爱大自然的品德。

山东省青少年绿化基地建设情况

　　山东团省委于2001年创建了的山东省青少年绿化基地（以下简称绿化基地）。绿化基地位于济南市长清区平安办事处界内，距济南市区11.6公里，东邻104国道和京福高速公路长清出口，西邻济南市农业高新技术开发区，市区公共汽车可直达，交通十分方便。境内有卧佛山和青龙山，地形丰富，层次分明，植被状况良好，空间开阔，地下水资源丰富，总面积为1800亩。

　　绿化基地的服务宗旨是以加强青少年的思想道德建设为出发点，丰富青少年校外素质教育的内容，培养青少年的环保理念，植树造林，关注生态，关心环保，为青少年搭建参与生态环保体验的平台。
基地园区驻地原先是荒草丛生、坟冢密布，一片荒山荒地的苍凉景象。自2001年开始，基地一班人开始了艰难的拓荒之路。由于没有专项资金扶持，所需经费只能通过各种渠道筹集。经过主管单位的大力支持和多方努力，每年争取到一些绿化资金，同时还积极联系省水利厅、公路局、电力公司等单位，争取他们在基础建设施工方面提供必要的帮助。几年来，基地先后投资1000万元，打了四眼水井、建设了蓄水池，铺设主输水管道2500米，修建6米宽沥青公路2116米，4米宽沥青公路656米，3米宽沥青公路1363米，设立200千瓦的配电室一座，架高低压线路1850米。实现了园区内水路电畅通，输水管道遍布各个片区，基本保证了农业灌溉用水和生活用水。

　　基础建设基本完工后，环境建设成为绿化基地几年来的工作重点。7年来，基地先后承办了“山东省暨济南市植树节启动仪式”和“保护母亲河，捐植纪念树”等大型活动，共组织机关干部、在校学生及驻济官兵万余人上山开荒植树，共绿家园，先后建立了“老团干纪念林”、“青春创业林”、“希望林”、“和谐林”等20多个有纪念意义的植树园区，并积极开展了荒山认养活动，收到了很好的经济效益和社会效益。目前，园区内已植树100万株，树种近80个，树木成活率达到了90%，绿化覆盖率达到80%以上，这片过去坟冢四布、沟壑遍地的荒山野坡，如今变成了春季赏花、夏秋摘果、冬季树木葱郁，景色宜人的青少年活动阵地，周边的生态环境也有明显改善，水土流失现象大大减少，洪涝灾害得到控制，2004年被山东省绿化委员会命名为“义务植树示范基地”。

　　绿化基地日益成为山东省青少年开展生态环保实践活动的重要载体。为了使绿化基地的教育功能更加完备，为青少年的素质教育提供更大的空间，根据基地的总体规划，2004年下半年园区内开始建设“素质拓展培训区”及相关配套设施，专门针对青少年设置的项目就有60多种，让同学们在参与活动的同时，熔炼团队精神，磨练意志，锻炼自立能力。基地每年都利用“五一”、暑期和“十一”举办“素质拓展夏令营”，受到全省中小学生的普遍欢迎，还吸引了来自韩国庆尚南道小学和京畿道高川中学的青少年学生。截止今年6月，共接待和培训在校学生、青年干部职工等6.5万余人，受到媒体的关注并跟踪报道，收到了良好的社会效益，得到学校、家长和有关部门的认可。基地还和省军区联系，利用基地的自然条件，开展军事模拟训练，让同学们掌握更多的国防知识，牢固树立国防意识，激发爱国热情，2006年被省政府命名为“山东省青少年国防教育基地”。目前，基地已建成“生态环保区”、“社会实践区”、“国防教育区”、“素质拓展区”及“生活服务区”，各项功能分区动静结合，互为补充。青少年在这里享受阳光自然、锻炼意志体魄、感受国威军魂,汲取更多思想、道德和知识的营养。

德州市青少年绿化基地建设情况

　　近年来，德州团市委紧紧围绕“绿色德州”和“生态德州”建设大局，以保护母亲河行动为牵动，组织动员广大青少年积极参加植绿护绿活动，整合社会资源，扎实推进青少年绿化基地建设，取得了显著成效。截至2007年5月，德州市共建设各级重点青少年绿化基地和保护母亲河工程16处，面积达5600余亩。

　　一、高度重视，加强领导

　　德州市始终坚持把植树造林作为一项重点工作来抓，市委、市政府高度重视青少年生态环保工作，团市委更是不断加强对青少年绿化基地建设的领导。今年，围绕“德州大地园林化工程”建设大局，团市委把青少年绿化基地建设和全市林业生产总体规划相结合，及时出台了《关于在全市开展德州大地园林化工程青少年植绿促和谐活动的意见》，并与市绿委办、市林业局联合下发《关于申报首批市级青少年绿化基地的通知》，成为全省首个以正式文件形式规范青少年绿化基地建设的地市。

　　二、整合资源，共同推进

　　德州团市委积极加强与各职能部门的协调配合和沟通联系，共同推进全市青少年绿化基地建设。团市委与市绿委办、环保局、农业局、林业局、水利局等单位采取联合发文、成立专门领导小组、召开联席会议、提供技术支持和物质资助等多种形式，建立了密切、高效的工作机制。各部门多次召开联席会议，就如何建设青少年绿化基地进行了细致沟通，帮助协调落实资金120余万元，为青少年绿化基地的建设和运转打下了坚实基础。今年，团市委和市绿委办、市林业局联合开展了首批市级青少年绿化基地命名活动，进一步规范了全市青少年绿化基地建设，提高了青少年绿化基地建设的质量和水平。

　　三、搭建平台，突出实践

　　青少年绿化基地建设为广大青少年提供了参与生态实践和接受生态教育的场所。在每年的保护母亲河日、植树节等节日期间，各级共青团和少先队组织纷纷利用青少年绿化基地开展丰富多彩的保护母亲河主题活动，组织学校、机关、企事业单位的团员青年在青少年绿化基地开展义务植树、林木养护等植绿护绿活动。几年来，全市共开展植绿护绿、生态监测活动600余次，参与青少年达94万余人次，成立各类植树护林服务队40余支，活动范围遍布全市13个县（市、区）。

　　四、注重效益，提升活力

　　在青少年绿化基地的建设中，德州市注重青少年绿化基地生态效益、经济效益和社会效益相结合，在突出生态效益的同时抓好高效经济林和林间经济，以生态效益保障经济和社会效益，以经济和社会效益促进生态效益，为青少年绿化基地的长远发展注入了活力。通过大规模建设青少年绿化基地，在全市形成了丰富的林地资源，有效促进了林业生产。各级团组织还积极引导广大农村青年发展了林菌、林草、林菜、林禽等林业间作项目，林地每亩增收最高可达2万元，农村青年人均收入增加300余元，极大地促进了农村青年增收致富。

临沂市青少年绿化基地建设情况

　　临沂团市委于2006年3月在罗庄区罗西街道办事处小毕庄村和官庄村建立了青少年绿化基地。该基地规划占地1000余亩，土壤适宜，交通便利，灌溉、看护等条件良好。目前该基地已完成种植面积400多亩，植树24000多棵，树木成活率达90%以上。绿化基地于2006年被团市委、市林业局命名为“临沂市青少年绿化基地”；2007年被团省委、省林业局命名为“省级青少年绿化基地”。现将基地建设的有关情况总结报告如下：

　　一、科学制定建设规划，严格分步组织实施。

　　按照建设省内一流青少年绿化基地的目标要求，团市委邀请林业专家，在全面调查研究的基础上，科学制定基地建设规划，确定基地规划面积1000亩，分四期实施，到2009年3月全部完成建设。现已完成一、二期建设，共绿化400多亩，植树24000多株。第三期建设计划在2008年3月完成，计划绿化300多亩，植树18000株。第四期建设计划在2009年3月完成，计划绿化300亩，种树18000株。整个基地全面建成时，将绿化荒山1000余亩，植树6万多株，其生态效益将得到凸显，为罗庄区的南大门增加一道绿色屏障。

　　二、精心组织开展活动，社会效益日益显著。

　　按照上级团委的要求，团市委每年在基地开展一次大规模义务植树活动，每年开展一次大规模集中养护活动。植树活动安排在每年的3月份，养护活动安排在每年的10月份。截止目前，植树和管护活动均已开展两次，每次参加人数都在1200人以上，来自全市多个行业和部门，参与面较广，积极性很高，在全市形成了良好的社会影响，该基地现已成为广大青少年开展生态环保实践活动的重要载体，全市青少年的绿化环保意识明显提高。

　　三、引入市场运作机制，强化基地日常管理。

　　团市委始终把基地管理作为建设基地的关键环节来抓，从基地建设之初，就采取了划分责任区和“谁种植、谁养护、谁受益”的市场运作机制，使基地管理得到了有效保障。基地按照不同行业划分为10个责任区，相关责任单位采取种植与养护“一包到底”的办法，以此建立基地建设的长效机制。同时，基地雇佣2名当地村民进行日常看管，建设管护房和管护网，确保了基地的长远发展，基地林木成活率达到了90％以上。此外，基地还建立健全基地的基本档案，对每次活动的图片文档和方案记录进行细化分档，并明确专人管理。