二○○六年全团青农工作总结

　　党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略部署，为进一步做好新时期农村共青团和农村青年工作指明了方向。全团青农战线紧紧抓住这一重大历史机遇，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会、中央农村工作会议和团的十五届四中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕服务社会主义新农村建设这一主线，以青春建功新农村行动和保护母亲河行动为统揽，以培育新青年、倡导新生活、弘扬新风尚、发育新组织、建设新环境为目标，继承创新，打造品牌，整合资源，项目推进，各项工作取得了积极进展。

　　※启动青春建功新农村行动。印发《关于团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村作贡献的意见》。印发《关于实施青春建功新农村行动的通知》，成立全国青春建功新农村行动领导小组。7月份，在湖北武汉召开全国青春建功新农村行动暨促进农村青年转移就业创业工作推进会。编印《青春建功新农村行动工作实施文件及交流材料汇编》，总结推广各地服务社会主义新农村建设做法和促进农村青年转移就业创业工作经验。指导、推动各地贯彻落实湖北会议精神，因地制宜开展青春建功新农村行动。北京在全市招募2000名大学生村官进乡村，河北进一步深化“三争一促”活动，内蒙古扎实推进百村示范工程，山西实施“新农村·新青年”青年农民培训工程，辽宁在全省开展青春共建和谐村屯活动，江苏深入推进“三为三新”活动，上海实施八项计划推进青春建功新郊区行动，福建开展了海峡西岸农村青年创业行动，山东扎实推进百千万农村青年创业计划，河南立足基层大力实施百村建设行动，湖北以转移就业创业为重点深化青春富康行动，广西组织100支大学生志愿服务队服务联系村，湖南、广东、海南、江西、甘肃、宁夏、新疆、青海、西藏等地也开展了各具特色的活动。目前，全国共有29个省（区、市）团委单独或与有关部门联合下发文件推进青春建功新农村行动。

　　一、大力促进农村青年增收成才，培育新青年

　　围绕“生产发展，生活宽裕”的要求，按照“以工促农、以城带乡”的思路，着力构建农村青年人才资源开发和优势农产品市场开发体系，促进农村青年转移就业创业，参与扶贫开发，促进了城乡人才资源、市场、信息、产业等互动，培养“有文化、懂技术、会管理”的新型农村青年。

　　1.促进农村青年转移就业创业。（1）开展农村青年转移就业服务月活动。下发了《关于继续深入开展农村青年转移就业服务月活动的通知》，充分抓住进厂进城就业农村青年集中回乡过年和节后外出就业的有利时机，帮助农村青年有序转移、稳定就业。湖北、河南、山西、辽宁、广西、浙江等地举办了新春企业用工系列招聘会、农村青年转移就业现场招聘会、劳务输出大篷车、创业青年报告会等活动，积极为农村青年提供就业信息和创业指导。重庆、四川、江苏、安徽等地采取与困难外出务工农村青年结对帮扶的方式，开展爱心助学、送电话卡、送票、送行、免费体检、政策法律咨询、务工常识培训等活动，为农村青年转移就业创业解决实际困难。与阳光财产保险有限公司联合开展农村青年阳光就业活动，争取了2亿保额的人身意外伤害保险，向2万农村青年免费发放。（2）探索促进农村青年转移就业创业机制。依托农广校、团校、各类培训学校、农村青年中心等机构建立农村青年转移就业培训基地，举办各类职业技能培训班；积极与农业、科技等部门合作，参与新型农民科技培训工程、星火科技培训工程和阳光工程的实施，深入开展农村青年农业技术和职业技能培训。首次与农业部、教育部、科技部、劳动和社会保障部、国务院扶贫办、民进中央联合开展全国农村青年转移就业先进单位和服务农村青年转移就业先进个人评选工作，共评选表彰先进集体和个人600个。举办了“新农村·新青年——促进农村青年转移就业创业”论坛。以长三角、珠三角、环渤海三个区域为重点，推动建立农村青年转移就业创业工作的区域合作机制。编印《青春建功新农村行动暨促进农村青年转移就业创业工作政策法规汇编》、《促进农村青年转移就业创业经验交流材料》，为各地推进农村青年转移就业创业提供指导。据不完全统计，各地各级团组织通过组织对接、就业洽谈、网上招聘、送岗位下乡等方式，共举办各种大中型洽谈招聘会600多场，提供就业岗位38万个，转移农村青年35万多人。

　　2.推进农村青年人才开发。参与实施“星火科技富民工程”，培养农村青年星火带头人。积极配合科技部开展星火计划实施20周年纪念系列活动。与农业部、财政部继续开展新型农民科技培训项目，重点做好学前动员、学后跟踪服务、典型宣传等工作。开展第十一届中国杰出青年农民的评选表彰工作。邀请部分中国杰出青年农民参加在福建举办的第四届“海峡青年论坛”活动。与中国科协、农业部等相关部门联合开展“农民科学素质行动”。制定《团中央实施农村青年科学素质行动“十一五”工作要点和2006年工作计划》，列入全国《农民科学素质行动实施工作方案》。天津、重庆、吉林分别实施了万名人才培训工程、农村青年培训百千万工程、新型农村青年带头人成长计划，促进了农村青年人才的开发。组织涉农青年企业经营管理者赴日本考察访问。筹备召开中国青年乡镇企业家协会第七届会员大会，启动服务社会主义新农村建设百佳乡镇（民营）企业评选活动。与农业部联合开展2006年度全国农村青年创业致富带头人和服务农村青年增收成才奖评选。与农业出版社联合编辑《新农村新青年文库》，被国家新闻出版总署列为“十一五”国家重点出版图书。

　　3.开发优势农产品市场。参与举办中国（温州）特色农业博览会。筹备举办“新农村·新青年”——中国青年与农产品品牌战略论坛。黑龙江、江苏等地团组织开展了“青”字号绿色特色农产品进超市出国门市场行活动，举办了“青”字号绿色特色农产品展销会，进一步打造“青”字号绿色特色农产品品牌。

　　4.参与扶贫开发工作。积极参与国务院扶贫办在四川南充开展的扶贫开发示范点建设工作。按照团中央扶贫工作领导小组确定的帮扶工作要求，扎实推进定点帮扶山西灵丘工作。推荐第二届中国消除贫困奖。与中国青少年社会服务中心、李宁体育用品有限公司共同开展“一起运动”农村体育师资公益培训项目，在山西灵丘县、四川仪陇县举办3期，培训教师220人。贵州团省委以“春晖行动”为载体，动员社会力量以项目扶贫的方式反哺家乡、回报相亲。

　　二、加强乡村青年文化建设，弘扬新风尚

　　按照“乡风文明、管理民主”的要求，以打造品牌、拓展领域、培养人才为着力点，加强乡村青年文化建设，繁荣了农村文化生活。

　　5.开展第八届全国乡村青年文化节活动。元旦春节期间，以“新农村、新青年、新风采”为主题，以“歌颂新时代、学习新技能、健身迎奥运、真情助农家”为主要内容，开展第八届全国乡村青年文化节活动，各地团组织开展了形式多样、乡土气息浓郁的文体活动，吸引了上百万农村青年积极参与。命名表彰了116个“全国乡村青年文化活动先进县（市、区）”、94个“全国优秀乡村青年文化活动项目”和95名“全国乡村青年文化名人”。

　　6.举办第二届全国乡村青年才艺风采大赛。以“展示新风采，弘扬新风尚，建设新农村”为主题，联合农业部在江苏张家港共同举办“张家港·农商行杯”第二届全国乡村青年才艺风采大赛复赛、决赛及颁奖晚会。

　　7.筹备举办第九届全国乡村青年文化节。围绕构建社会主义和谐社会的主题，将在2007年元旦春节期间，以唱响时代主旋律、服务生产新发展、培育生活好风尚、真情助困送温暖为主要内容，在全国范围内深入开展第九届全国乡村青年文化节，倡树和谐新风、共建和谐家园。

　　三、开展青春装点新农村活动，倡导新生活

　　按照“村容整洁”的要求，动员组织农村青年开展了青春装点新农村活动，倡导践行科学文明健康的生产生活方式，带头植绿护绿，发展循环农业、节约农业，建设美好家园。

　　8.开展青春装点新农村系列活动。印发《关于动员组织广大农村青年开展青春装点新农村活动的通知》。开展“青春装点新农村·百支青少年生态环保志愿者服务队进百村结百对”活动。在全国选择106个具有代表性的村作为联系点，动员组织全国的青少年生态环保社团与联系点一对一结成对子。4月份，在北京举行启动仪式。全国各地青少年生态环保社团的代表、北京林业大学学生代表近2000人参加，全国政协副主席李蒙出席活动。江西、黑龙江等地团组织结合实际，开展播放电影、设立书架、建立基地、筹集资金等活动，积极推动结对村发展。

　　四、推进农村青年中心建设，发育新组织

　　按照“一手抓扩大规模，一手抓提高质量”的原则，以“建设年”为抓手，以推动建设、培育社团、发展项目、建设队伍和机制建设为重点，构建“基层团委＋青年中心＋青年社团”新型基层青年工作组织网络，积极推进了农村青年中心建设工作。

　　9.加大农村青年中心建设工作力度。指导、督促各地进一步贯彻落实全国青年中心建设工作会议和《共青团中央关于加强青年中心建设的决定》精神。推动15个省（区、市）召开专题工作会议推进。2月份，在云南昆明召开全国青农工作暨农村青年中心建设推进会，就阶段性深化农村青年中心建设工作作出具体安排。继续深化“全国青年中心先进县（市）”创建活动，确定2006年度创建单位587个，比2005年增加152个。分赴8个省（区、市）开展专题调研，了解掌握基层工作推进情况。目前，全国已成立农村青年中心5216个，发展个人会员100多万。

　　10.大力开发农村青年中心青年发展项目。与“全国农村青年中心特约服务单位”中国移动通信集团公司联合开展“农村青年中心中国移动支援计划”，中国移动通信集团公司投入4520万元用于建设110个“农村青年中心中国移动示范点”，捐建1000个“农村青年中心中国移动书屋（信息服务点），招募100名农村青年中心青年志愿工作者，发展100万名农村青年中心会员，组织100部电影农村青年中心巡映，培养1万名新农村青年带头人。河南、宁夏、江西、湖北、湖南、辽宁等10个省团委与省移动公司因地制宜予以推进。争取江苏雅鹿集团公司支持，捐资500万元设立“青春建功新农村—全国农村青年中心（雅鹿）发展基金”。落实《全国农村青年中心青年发展项目（新中）基金管理办法》要求，重点支持62个农村青年中心实施一批青年发展项目，支持金额30万元。下发《关于组织农村青年中心申报建设“光华图书室”的通知》，启动农村青年中心建设“光华图书室”工作。首批捐建100个农村青年中心“光华图书室”。继续深化农村青年中心青年健康促进计划，积极参与全国亿万农民健康促进行动，联合卫生部等部门制定下发《全国亿万农民健康促进行动2006年—2010年工作规划》。继续深化青年开放书架建设、体育三下乡青年中心行动。联合中宣部宣教局等开展全国农民读书征文活动。联合中国青年报社开展“感恩家乡·服务青年”赠报活动。

　　11.加强农村青年中心工作队伍建设。招募、选派1000名大学生志愿者从事西部地区农村青年中心建设和管理工作。参与编写西部计划大学生志愿者专题培训青年中心建设工作统一教材。内蒙古、辽宁等中东部23个省（区、市）实施青年中心志愿者地方工作项目。7月份，在北戴河举办全国农村青年中心建设培训研讨班，230多名农村基层团干部和青年中心工作骨干参加。深化全国农村青年中心工作骨干四级轮训工作，15个省（区、市）举办专题培训研讨班。

　　12.进一步构建农村青年中心建设机制。命名表彰100个全国青年中心建设工作先进县（市）、100个全国优秀青年中心和100名全国青年中心建设先进个人。改版全国农村青年中心网站，推广基层经验和做法，打造信息交流、共享平台。与组织部就基层团建开展联合调研，推动出台有关政策，将农村青年中心建设工作纳入基层“五四红旗团委”考核内容。

　　五、深化保护母亲河行动，建设新环境

　　以保护母亲河行动统揽青少年生态环保活动，按照“线面结合、全面深化”的思路，围绕建设资源节约型和环境友好型社会，积极参与江河流域、国家重点工程、重大节庆活动的生态环境保护。保护母亲河行动内涵不断深化，功能继续拓展，活动更加丰富，机制显著加强。

　　13.举办全国青少年生态环保社团交流研讨会和母亲河论坛。4月份，以“我和环境共友好，携手保护母亲河”为主题，联合全国绿委、全国人大环资委、全国政协人资环委、水利部、农业部、国家环保总局、国家林业局共同举办全国青少年生态环保社团交流研讨会和母亲河论坛。全国近百个青少年生态环保社团代表围绕生态建设和环境保护，资源节约型、环境友好型社会建设，服务社会主义新农村建设等主题进行研讨交流。成立了全国青少年生态环保志愿者之家。

　　14.举办全国青少年生态环保创意大赛。与南方周末报社联合举办2006年全国青少年生态环保创意大赛。通过发动全国高校生态环保社团设计并实践环保创意，在校园和社会中传播“为生命之源，保护母亲河”的理念。全国近百个青少年生态环保社团参加了大赛，共收到生态环保创意120多条、生态环保短信2000多条。

　　15.举办全国青少年（丰田）生态环保日志大赛。6月份，正式启动“保护母亲河——全国青少年（丰田）生态环保日志大赛”。大赛于6月至12月展开，在全国范围内确定了200所中、小学校作为重点，通过广泛开展“我能做的生态环保小事”大讨论，组织发动青少年积极实践日常生活中的环保小事，形成生态环保日志。大赛共收到作品近3000件，评选出优秀作品100件。

　　16.举办“保护母亲河行动—2006·中国青年延安壶口黄河文化节”。联合共青团中央、水利部、国家林业局、国家旅游局、中共陕西省委、陕西省人民政府在陕西延安黄河壶口共同主办以“奋进的祖国、奔腾的母亲河”为主题的黄河文化节。文化节由开幕式、黄土风情展演、大型文艺演出和建设“保护母亲河工程——壶口纪念林”等四部分组成。来自全国31个省份、港、澳、台和56个民族的青少年代表、社会各界人士共3000多人参加了活动。探索了保护母亲河行动与地方节庆活动相结合的合作机制。

　　17.开展生态环保实践活动。以保护母亲河日、植树节、世界水日、世界地球日、世界环境日为契机，组织青少年开展生态环保宣传实践活动。3月9日保护母亲河日，以“我和环境共友好，携手保护母亲河”为主题，以“同一条河”为统一品牌开展丰富多彩的活动，上百万青少年参与。3月12日植树节，各地组织青少年开展了形式多样的植绿护绿活动。3月22日世界水日，开展爱水、节水、护水环保宣传实践活动，在全社会倡树节水光荣、节水时尚的理念。在江苏无锡开展“长三角环太湖流域青少年保护母亲河生态环保行动暨太湖青少年绿色家园营建”系列活动。北京的保护母亲河——青春奥运节水行动、安徽的生态安徽青少年活动月统一行动、江西的鄱阳湖湿地保护项目、云南的“珍爱云南碧水青山”活动等，丰富了生态环保实践的内容和方式。

　　18.弘扬生态环保文化。指导建设首个以生态环保为主题的展示园区——全国青少年生态文化园。4月份，全国青少年生态文化园在2006中国沈阳世界园艺博览会展区正式开园，园区占地面积10000平方米，绿化率达63.53%。园区通过主题分区和展板，并通过组织青少年开展主题班（队）日活动等，宣传生态环保理念。新邀请了26位保护母亲河爱心使者，目前保护母亲河爱心使者已达50位。设计制作“我和环境共友好，携手保护母亲河”主题公益广告和招贴画，在各媒体和公众场所广泛刊发、张贴。印制了一批纪念书签、台签，发放“两会”代表、委员。组织编写出版《保护母亲河行动生活丛书——节约我先行》。表彰2006年度保护母亲河行动先进个人、先进集体。

　　19.推进保护母亲河生态环保示范工程建设。与解放军总政治部组织部合作，在云南大理、山东济南建设2片解放军青年林，总投资230万元，总规划面积11500亩。争取日本小渊基金2.891亿日元，在15个省（区、市）建设了23个面积为34485亩的造林工程。指导地方开展工程建设。3月份，重庆启动了总投资2000万元的“保护母亲河，建设新农村”第二批保护母亲河小流域综合治理工程。投资8500万日元的重庆长寿日本经团联环保造林项目第二期工程，造林6450亩。辽宁在全省创建了74个青少年绿色家园。据不完全统计，2006年各地新增项目156个，造林近5万亩。

　　六、加强部门自身建设，开创新局面

　　以塑造“热爱青农，团结协作，拼搏进取，务实创新”的团队精神为重点，切实加强部门自身建设，在全团青农系统大力弘扬求真务实精神，开拓创新，真抓实干，促进了农村共青团工作的深入开展。

　　20.强化制度建设。以健全青农系统长效运作机制建设为目的，坚持各项制度，丰富和完善《团中央青农部工作人员手册》。坚持定期召开党员干部恳谈会、民主生活会、工作务虚会，交流思想、研讨工作、推动落实。

　　21.加强信息宣传工作。制定《2006年青农部信息网络小组工作计划》，并将各地信息网络工作与全团青农系统量化考核办法结合起来。成立了信息网络小组，形成了由部门信息员、处室联络员、省（区、市）专兼职信息员、中青网通讯员组成的稳定队伍。重点对中国农村青年信息网、农村青年中心网进行改版，增强实效性和指导性。加强保护母亲河网的社会开发，与北京长远科技有限公司合作，推出电子邮件宣传服务。新华社、人民日报、中国青年报、光明日报、农民日报、中央电视台等中央媒体报道农村共青团工作和农村青年工作300多篇次，营造了青农工作良好氛围。

　　22.实行量化考核。根据《2005年全团青农工作量化考核办法》，评选出2005年度全团青农工作优胜奖10名，创新奖11名，工作贡献奖10名。考虑东中西部地区差异、单项工作有创新、总体工作有进步、加强调查研究等因素，制定下发了《2006年全团青农工作量化考核办法》。