党建带团建量化考核、团员代办制、新媒体平台
“三驾马车”拉动河源市共青团工作

　　团广东省河源市委通过采取党建带团建工作目标量化考核（以下简称“量化考核”）、农村青少年事务团员代办制（以下简称“团员代办制”）、搭建新媒体平台等举措，不断丰富基层工作载体，提升基层团组织服务能力，走出了一条夯实组织基础、优化工作内容、创新工作载体、实现全面活跃的新路子。

　　一、量化考核：建立“党建带团建”的制度安排

　　在对全市团建工作情况进行全面深入调研的基础上，团河源市委向市委提出了进一步加强“党建带团建”工作的建议。经市委同意，中共河源市委组织部与团市委联合下发了《关于实施“党建带团建”工作目标量化考核的通知》（以下简称《通知》）。

　　1.细化指标。《通知》将带思想、带组织、带班子、带队伍、带作风、带工作发展、优化工作条件七大项内容细化为26项考核指标，实施量化考核。

　　2.制度保障。一是党政领导定期研究共青团工作制度；二是党建带团建工作责任制度；三是党建带团建工作共建制度，按照活动共建、责任共建、阵地共建的原则，把团建纳入党建的范畴，做到统一部署、统一要求、统一落实；四是团干部协管制度，对团干部实行双重管理，基层党组织在任免、调动同级团组织负责人时，要与上级团组织事先充分协商，征求意见；五是推优荐才制度，完善评选表彰、推优晋职等激励措施，鼓励各级团组织举荐各类优秀人才，让“推优”成为发展青年党员的主渠道。

　　3.狠抓落实。量化考核工作由市委组织部和团市委共同组织实施。每年年初各县区、市直各单位对所属党团组织上一年党建带团建的工作情况进行考核，在此基础上，市委组织部和团市委抽调有关部门人员组成考核组进行督查考核。考核结束后，市考核组以书面形式把考核情况反馈给各县区和市直各单位领导，同时将总体考核情况上报市委。

　　通过实施量化考核，党建带团建工作乃至整个共青团工作都发生了可喜的变化，突出表现为党组织对团建更重视、党团工作关系更密切、基层团的工作环境更优化。如借助量化考核全面实施契机，河源市下辖的紫金县对20个乡镇团委进行集中换届，新当选的团委书记平均年龄为28.9岁，大专学历11人，占总数的55%，本科学历7人，占总数的35%，优化了基层团组织领导班子队伍。

　　二、团员代办制：搭建团组织服务青少年的有形载体

　　“党建带团建”量化考核工作实施后，广大基层团干部工作积极性不断高涨，团河源市委因势利导，认真研究团组织吸引、凝聚青年的路径，借鉴农村基层党组织“党员联系点”的做法，在全市农村基层团组织中推行了“农村青少年事务团员代办制”。

　　团员代办制以行政村团支部为单位施行，主要是以代办各种申报、审批、证件、申请、咨询为主，包括户籍事项，计生证件，农村合作医疗费报销，低保申请及政策性补助金，奖助学金申请，入学手续，用电、电话、有线电视报装以及政策法规、农村实用技术的咨询等事项，共8大项20小项。

　　团市委要求各团支部将代办点设立在各行政村村委会，在村务公开栏上做出显著标志，进行广泛宣传；挑选有一定办事能力的团员作为代办人员，将代办项目、代办人员的联系电话印制成小卡片发至各家各户；制定代办工作的相关制度、流程和代办人员的考核监督机制；建立代办登记台帐和手册，做到事事有登记、件件有回音。

　　代办制在推行过程中，各基层团组织结合实际，不断丰富发展代办制的内容和形式，使服务更全面、更多元。如连平县高莞镇高村团支部根据本村实际，把团员代办制工作与12355农村工作室、留守少年儿童关爱中心、农家书屋、红领巾平安小分队建设结合起来，形成了“五位一体”的工作模式。

　　三、新媒体平台：打造团组织凝聚青年的立体空间

　　2009年4月，团河源市推出了广东省首个共青团WAP手机门户网站——“河源共青团网”手机门户网站，通过手机网络及时、快捷地提供团内信息，发布河源市青少年工作资讯。青少年用手机就能便捷地登录河源共青团网站进行网页浏览，并可以在网站的“互动交流”板块发表留言。这种全新的阅读与互动体验受到了广大青少年的青睐，“河源共青团网”的IP访问量从每周的5至6万急升至近10万。在“五四”期间开展的“河源市十大杰出青年”评选活动中，团河源市委为候选人开通专属手机博客，设立“飞信现场网上见面”，在短短的十天的时间里，博客的浏览量达15687户，飞信留言1857条。

　　5月，团河源市委在连平县试点开通了县域共青团手机报——《新连平·新青年》，通过手机彩信传播方式，为青年提供各类信息资讯。9月，团河源市委将《新连平·新青年》手机报提升为全市共青团手机报——《青春炫河源——河源共青团手机团情快报》，推出各县、区版，在共享部分栏目资讯的基础上，分地域反映本县区青少年工作动态。手机报将分三个阶段逐步扩大受众范围，第一阶段受众为市、县、乡三级基层团干部，2010年实现向全市青少年手机用户发布。

　　团市委每月通过这一信息平台开展“活力在基层”主题团日竞赛活动，组织广大团员青年对手机团情快报中所展示的基层团的活动进行投票评选，对获奖者给予精神和物质奖励，从而营造了“比、学、赶、帮、超”的氛围。