浙江以数据平台建设为切入点
扎实推进重点青少年群体服务管理和预防犯罪

　　编者按：浙江在重点青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作基础上，把重点青少年群体数据平台建设作为第一位的工作要求，从省级层面着力搭建平台、常态排查、形成机制，不断深化重点青少年群体工作。现将有关做法编发简报，供各地在实际工作中参考借鉴。

　　近年来，浙江省预防专项组、团省委按照全国的统一部署要求，在省综治办的大力支持下，层层部署省级试点探索，联合省委政法委等有关部门组成评估督导组，对省级30个重点推进县（市、区）进行评估督导，不断推进全省重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作。特别是舟山承担了闲散青少年方向的全国试点，积极运用网格化平台，联系和帮扶了大量闲散青少年，取得扎实成效。在此基础上，浙江积极提升和推广试点经验，把重点青少年群体数据平台建设作为第一位的工作要求，从省级层面着力搭建平台、常态排查、形成机制，不断深化重点青少年群体工作。

　　一、依托综治系统，构建数据平台

　　为有效实现对重点青少年群体的信息汇总和动态掌握，我们在省综治办的支持和指导下，借助2011年全省基层社会管理综合信息系统平台建设的有利契机，依托该系统平台同步推进"重点青少年群体"数据平台建设，并于去年2月正式建成并开通运行。目前，省、市、县（市、区）三级预防专项组及100%的乡镇（街道）和80%以上的村（社区）已开通账户。数据平台集成了基础信息、日常工作、事件处理、研判分析、互动交流、数据管理六大功能。对重点青少年群体，整体上进行有效的数据分析，个体上进行跟踪联系和轨迹管理，实现基础信息网上录入、工作过程网上监督、责任目标网上考核。

　　二、强化常态排查，实行定点帮扶

　　为进一步加强对重点青少年群体的底数排查及录入工作，联合省综治办下发了《关于做好浙江省基层社会管理综合信息系统"重点青少年群体"数据平台开通运用工作的通知》。实践中，对重点青少年群体数据整合，采取依托相关部门初始数据信息导入与基层信息员数据信息采集录入相结合的方法进行。五类重点青少年群体初始数据信息，以县（市、区）为单位，由当地综治部门牵头协调，预防专项组具体落实，协调教育、公安、民政、司法、妇联、人保等职能部门按照信息系统规定模板导入系统模块；尚没有初始数据信息或数据信息不齐全的，由相应的乡镇（街道）综治办、团委组织采集并汇总数据信息，通过乡镇（街道）社会服务管理中心、村（社区）社会服务管理站（室），集中录入数据信息。对录入数据平台的重点青少年群体，我们都要求确定结对监护管理服务人员，登记结对监护管理服务情况，在平台上进行定期定人监测。目前，数据平台已录入重点青少年群体人数近2万人，结对监护率达29.17%。

　　三、建立健全机制，确保持续运行

　　一方面，做到动态更新数据，乡镇（街道）社会服务管理中心、村（社区）社会服务管理站（室）和网格管理员、各类信息员等，把五类重点青少年群体排查及数据录入纳入日常综治信息排查工作，常态化做好数据信息采集、录入、更新。另一方面，做到定期分析研判，明确各相关职能部门责任，推动各市、县（市、区）预防专项组每半年牵头协调相关职能部门，对本地部门掌握的数据信息与已录入省基层社会管理综合信息系统"重点青少年群体"模块的数据信息进行比对和分析，并定期报送《重点青少年群体排查数据汇总和分析研判表》，真正形成联网联动的机制优势。