团山东德州市委夯实农村团建基础
全面活跃工作

　　近期，山东德州市各级团组织认真贯彻落实团中央、团省委的工作要求，结合实际，深入实施“服务新农村团建基础工程”，农村基层团建工作取得明显成效，农村团组织的吸引力、凝聚力和战斗力得以进一步提高。其主要做法是：

　　一、统一思想认识，明确工作主题。围绕共青团如何在社会主义新农村建设中充分发挥作用这一主题，9月上旬以来，团市委在全市开展了“百名团干部进千村”集中调研活动。9月底召开座谈会，把“服务新农村团建基础工程”作为全市团的重点工作，在第四季度集中力量组织实施，并向全市团干部、团员青年发出了“增强凝聚力、建设新农村”的号召。团市委还制定了工作配档表，每月召开一次调度会，量化任务、明确责任，形成了统筹协调、整体推进的工作格局。

　　二、加强基本建设，夯实工作基础。一是健全基层组织体系。着力健全完善“团组织+青年中心+返乡创业青年互助会＋青年专业协会、合作经济组织”的基层工作网络，对全市500个乡村团建示范单位进行同一标准统一整建，新建农村青年社团26个、青年合作经济组织60个、返乡青年创业互助会5个、青少年维权中心（站）21个。二是切实加强作风建设。在市、县两级团的领导机关集中开展以“五位一体”工作制度（“一岗三责”责任制度、健全机关规章制度、规范工作程序、工作业务述评制度、考核奖惩机制）、“五常”管理制度（常整理、常规范、常总结、常监督、常提高）、开创“五个一”工作新局面（建一流班子、带一流队伍、建一流机制、创一流业绩、树一流形象）为主要内容的“三五”机关整顿提高活动。在市、县专职团干部中启动实施“青春促和谐——百堂团课下基层”活动，并把市县乡三级专职团干部“季度大调研、月份小调查”作为制度确定下来，督促团干部深入基层，及时了解青年的思想动态，掌握基层工作中的实际问题。三是加强干部培训和人才培养。目前，各级团组织已举办团干部和青年骨干培训班21期，培养乡村团的工作骨干416名，并选送10名农村优秀团支部书记到省青干院免费参加大专学历培训。各级团组织还联合相关部门对农村团干部、团员青年进行实用技术培训，帮助他们选好致富项目，增强致富本领。团市委实施的“农村青年人才培养计划”，已培养22名农村创业杰出青年、120名农村青年创业致富带头人，带动农户近3000户。两家团办青年技能学校——乐陵市龙腾技校和武城育英学校还被确定为“阳光工程”实施单位。

　　三、实行重点突破，活跃基层工作。一是引领和支持团员青年促进农村经济发展，积极发挥团员青年在农业产业结构调整、发展现代农业中的生力军作用。积极协调有关部门，整合社会资源。团市委联合市农村信用社共同实施“青春建功新农村——百千万农村青年创业计划”，为农村青年协调贷款410余万元，帮助3家“青”字号龙头企业通过技术改造、协调贷款等方式扩展规模。与市农业局等11个部门共同组建的80余支、1200多人的市县两级“青春建功新农村”农业专家、医疗卫生、文化艺术、法制教育、宣传报告志愿服务团，秋收秋种期间深入30多个乡镇开展志愿服务，培养农村青年经纪人150人，新建青年农业产业化和标准化生产示范基地11个，新增标准化生产青年大户达800余户。二是引领和支持团员青年促进农村社会文化事业发展。组织团员青年参与农村水、电、路、医、学等生产生活服务设施建设，完善农村基础设施和社会服务体系。动员社会各界捐建农村青年图书站15个，与市文化局等8部门联合举办首届德州乡村青年科技文化艺术节，在全市开展“情系新农村、太平洋保险之夜——百部优秀影片乡村行”活动。基层团组织的各类活动也异彩纷呈：国庆期间，德州学院等高校组织了200多名大中专学生组成13支志愿服务队进村入户开展“三下乡”活动，并开展帮耕帮种、治安巡逻等志愿服务；禹城等市的“青年文明号”集体为129名农村困难学生捐赠了衣物、农资和助学款。三是引领和支持团员青年推进农村民主法制建设。各级团组织不断深化基层团建“星级化”管理工作，着力健全完善基层团组织工作规范和工作制度。在15个乡镇进行公开选聘不占行政编制的团委副书记试点工作，在山东中大集团等18个企业、村开展团干部公开选拔试点。团市委还组织市公安局等单位的38名团员青年深入9个乡村开展法制宣传教育，调解司法纠纷，提供法律援助。四是引领和支持团员青年推进农村精神文明建设。广泛开展社会主义荣辱观教育，引导广大农村青少年移风易俗、倡树新风。9月28日，团市委为22对农村青年举办了集体婚礼，10月初又印发了1万份《农村青年文明公约》，与市民政局联合开展了首届“德州十大孝老敬老好青年”评选活动。秋种结束后，活跃在城乡的71支“保护母亲河——啄木鸟青少年植绿护林队”，在植绿护绿的同时，还组织了2000多名青少年参与农村环境保护治理工作。

　　四、强化推进措施，务求工作实效。一是广泛宣传动员。团市委先后召开领导班子成员分片督导会和县乡团委书记会议，统一思想，明确任务。在德州电视台和《德州日报》开设了“团员建功新农村”专栏，及时宣传报道基层工作情况。二是典型示范带动。把乐陵、禹城、齐河、武城、庆云等5市县作为“服务新农村团建基础工程”的重点调度县，确定了其中15个乡镇、50个村为示范点，并作为市县团委干部的团建联系点。三是加强组织牵引。坚持一级抓一级、一级带一级，重点抓好乡镇团委和一类村、中心村的团干部队伍建设，重点扶持村团支部书记的成长发展。积极争取党组织的支持，试行“工作函询制”、“干部成长备案制”，努力协调解决团干部成长发展、县乡团委进人落编等方面的困难，并选调了31名优秀乡镇团委书记到市县团委挂职锻炼。四是开展城乡互动。团市委与市直机关工委联合下发文件，要求市县直属机关团组织分别与其单位所联系的“新农村示范村”团支部结为互助对子。目前，全市327个“新农村建设示范村”均成为市县团干部的基层团建联系点，形成了城乡团建齐抓共进的良好格局。市农业局团委在邀请农业专家进村开展实用技术培训的基础上，组织17名团员青年到寿光参加农博会，让他们开阔视野、学习技术。德州一中团委在假期组织青年骨干教师到乡镇中学开展“城乡教师手拉手、结对共建新农村”支教、研讨活动。五是加大物质扶持。团市委各部室接受社会各界赞助的资金、实物等都全部向乡村倾斜。10月团省委拨付的3万元绿化资金，全部分配到齐河等县4个乡镇团委的青少年绿化基地项目上，使这些乡镇团委今年新增的绿化基地面积都达到140亩以上。团市委还筹资5万元，为庆云县一陈村建起了团支部办公室、青年文化娱乐中心。国庆前夕，团市委在陵县和临邑县新建的2所希望小学、为夏津等县6所农村小学新建的电脑室都正式竣工启用。