共青团各省、自治区、直辖市委，军委总政治部组织部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委：

　　为了深入开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，共青团中央决定开展“明辨荣辱，自强奋进”社区青少年系列教育活动。现将《“明辨荣辱，自强奋进”社区青少年系列教育活动方案》印发你们，请按照方案的要求，结合本地区实际，认真贯彻落实。

　　“明辨荣辱，自强奋进”社区青少年系列教育活动是“我与祖国共奋进”主题教育实践活动的重要组成部分，也是开展社会主义荣辱观教育的重要措施，是全团社区和权益战线的一项重点活动。各级团组织要高度重视，加强领导，精心安排，抓出实效。各地要在今年４月全团统一启动“我与祖国共奋进”主题教育实践活动的同时，开展“明辨荣辱，自强奋进”社区青少年系列教育活动。要制定切合实际的工作方案，动员社区各方面的力量，突出工作重点，加强宣传引导，不断掀起活动高潮。要通过扎实的工作，使这项活动在“我与祖国共奋进”主题教育实践活动中发挥重要作用，引导和激励广大社区青少年树立社会主义荣辱观，在与祖国共同奋进的历程中建功成才。

　　附件：“明辨荣辱，自强奋进”社区青少年系列教育活动方案

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团中央办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年4月6日

附件：

“明辨荣辱，自强奋进”社区青少年系列教育活动方案

　　一、活动目的

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，广泛开展以“我与祖国共奋进”为主线的社区青少年思想道德教育，立足社区共青团工作实际，针对当前社区青少年思想道德建设中的新情况、新问题，引导广大青少年明辨荣辱，自强奋进，为实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会作出应有的贡献。

　　二、活动主题

　　明辨荣辱，自强奋进。

　　三、活动原则

　　“明辨荣辱，自强奋进”社区青少年系列教育活动要突出重点，务求实效，在活动开展过程中要注意把握好以下几个原则。

　　要坚持普遍教育和重点群体教育相结合。既要面向全体青少年深入持久地开展教育，又要结合实际情况，把流浪未成年人、服刑人员未成年子女、特殊学生群体、闲散未成年人、进城务工青年等作为教育活动的重点群体，针对他们的生活实际，采取他们易于接受、便于参与的方式进行教育。

　　要坚持教育引导和帮助服务相结合。帮助青少年群体树立社会主义荣辱观，要从青年实际需求出发，立足维护青少年切身利益，从解决青少年的具体问题入手，把教育、服务结合起来，既要组织生动活泼的宣传教育活动，又要开展扎实有效的服务，以教育指导服务，在服务中体现教育，潜移默化地帮助他们“明辨荣辱，自强奋进”。

　　要坚持弘扬“八荣”和摒弃“八耻”相结合。一方面，要着眼于树立社会社会主义文明新风和培养“四有新人”，在社区青少年中大力弘扬“八荣”，倡导社会主义基本道德规范，促进良好社会风气的形成和发展。另一方面，要着眼于让所有社区青少年都能在祖国奋进中不落后、不掉队，坚决拒绝“八耻”，筑牢道德防线，自觉抵御各种腐朽思想文化的侵蚀和影响，远离不良行为和违法犯罪。

　　四、主要内容

　　各级团组织要把“我与祖国共奋进”的主线贯穿到社区青少年系列教育活动的全过程和各个环节，精心谋划，开拓创新，狠抓落实。

　　一是大力宣传，营造良好的舆论氛围。要充分发挥影视、广播、报刊、互联网等大众传媒的作用，依托社区青年中心、法律学校、志愿者服务站点等组织，设计活动和项目，以多种形式在社区青少年中大力普及和倡导“我与祖国共奋进”的理念。要及时总结系列教育活动的成功经验和做法，注意宣传先进、树立典型。要结合社区实际，通过设立宣传栏、印制宣传单、制作卡通画册、动漫电视片等方式，深入宣传，使之家喻户晓，深入人心，在社区青少年中推动形成“树立荣辱观、与祖国共奋进”的文明风尚。

　　二是加强教育，培养青少年的正确观念。要立足社区阵地，按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，积极开展社区“小公民道德建设”、“青年志愿者”、“手拉手”等内容鲜活、形式新颖的教育活动，引导社区青少年踊跃参加社区内的各类教育活动，使他们成为“明辨荣辱，自强奋进”社区青少年系列教育活动的组织者、参与者、受益者，做社会主义道德建设的倡导者和实践者。

　　三是强化服务管理，取得教育活动实效。充分发挥社区青少年管理综合信息系统、12355青少年服务平台的作用，及时掌握社区重点青少年群体的思想动态和客观需求，增强管理和服务工作的针对性、实效性，综合运用服务、教育、管理、帮教等手段，通过努力帮助他们解决在生活、学习、就业等方面遇到的实际困难来体现、传递共同奋进的理念，巩固教育活动的成果，确保实效。

　　四是优化环境，形成良好的社会导向。一方面，要加强社区青少年文化建设，组织开展丰富多彩、体现“明辨荣辱，自强奋进”主线、利于青少年健康成长的社区文化活动，努力推动形成积极有益和健康向上的社区文化氛围。另一方面，要净化社区环境，旗帜鲜明地反对与社会主义荣辱观和“我与祖国共奋进”理念背道而驰的不良思潮和丑恶现象，针对危害社区青少年健康成长的突出问题，加大整治打击力度，帮助广大青少年明辨是非、美丑和善恶，自觉远离荣辱颠倒的东西。

　　五、重点工作

　　“明辨荣辱，自强奋进”社区青少年系列教育活动作为2006年社区和权益战线的一项重要活动，要突出重点，注重实效，围绕共青团社区工作重点，深入开展主题鲜明、形式多样的系列教育活动。

　　（一）开展2006年度“我与祖国共奋进”社区青年文化节

　　要充分利用社区青年文化节这一有效载体，在总结以往成功经验的基础上，结合新的形势和社区青少年的需求，将“我与祖国共奋进”的理念融入社区青少年文化活动当中，在活动中进行生动教育和正确引导。

　　1．活动时间：2006年5月至12月。

　　2．活动内容：紧紧围绕“我与祖国共奋进”的主题，积极举办形式多样、内容丰富的社区青年文化节优秀节目展演。特别要以“五四”、“六一”、“七一”、“十一”以及长征胜利70周年等重大节日、纪念日为契机，积极开展各种纪念庆祝活动，不断掀起青年文化节活动的高潮。

　　（二）实施社区志愿服务和谐行动

　　1．启动时间：2006年5月。

　　2．工作目标：实现参与志愿服务的便利化和接受志愿服务的便利化。使志愿服务成为青年、社区居民参与社会发展的一种动员方式，成为青年、社区居民投身基层自治的一种组织方式，成为青年、社区居民融入和谐社区的一种生活方式，发挥志愿服务在“我与祖国共奋进”中的积极作用。

　　3．工作内容：建设以管理型志愿者和志愿服务骨干为核心、注册志愿者为主体的高素质、多层次、相对稳定的社区志愿者队伍，提供种类多、质量高的社区志愿服务，使志愿服务的供给与需求在社区实现良好对接，逐步构建注册志愿者充足、组织网络健全、工作项目丰富、运行机制完善的社区青年志愿服务体系。

　　（三）启动社会主义荣辱观进社区活动

　　1．活动时间：2006年4月启动。

　　2．工作对象：社区中闲散未成年人、服刑人员未成年子女、流浪未成年人等预防青少年违法犯罪工作的重点群体。

　　3．工作内容：积极开展宣传、服务和教育活动，推动社会主义荣辱观教育进社区。

　　（1）综合多种宣传载体，加大宣传力度。编辑和印制一批以社会主义荣辱观为主题的“掌中宝”手册、宣传折页、宣传海报及其他公益宣传品，在社区弱势青少年群体中进行集中宣传，营造出良好的宣传氛围。

　　（2）对目标群体加强引导和教育，寓教育于服务之中。组织各地优秀“青少年维权岗”及创建单位进入社区，开展向青少年弱势群体送服务活动。通过开展法制讲座、赠送图书、举办职业培训、开展维权活动、提供就业信息等方式，为青少年弱势群体解决实际困难。

　　（3）利用暑期开展“青春自护”系列活动，组织各地“青春自护讲师团”进入社区，为青少年弱势群体提供自护知识讲座，开展丰富多彩的自护实践活动，提高青少年弱势群体的自护能力。

　　（四）开展“学习、创业、守法、致富”有为务工青年实践活动

　　根据进城务工青年实际需求，在进城务工青年中广泛开展“学习、创业、守法、致富”有为务工青年实践活动，教育和引导广大进城务工青年牢固树立社会主义荣辱观，帮助进城务工青年提高自身素质，增强就业创业能力，激励广大进城务工青年立足本职，争当“学习的模范、创业的先锋、守法的公民、致富的骨干”，切实引导广大务工青年成长为工业化、城市化、现代化的合格建设者和社会主义新农村建设的生力军。

　　1.活动时间：2006年4月至12月。

　　2.活动对象：进城务工青年。

　　3.活动内容：集中开展“五个一”实践活动，即培训一门实用技术，提高进城务工青年就业创业能力；开放一批文化场所，丰富进城务工青年精神文化生活；举办一次维权讲座，增强进城务工青年维权意识；开展一次技能竞赛，激发进城务工青年学技术、练本领、长才干的热情；树立一批先进典型，引导进城务工青年积极进取、奋发有为。

　　各地要结合当地实际，在大型企业、重点工程、青年公寓等进城务工青年集中地，围绕服务进城务工青年的技能培训、文化建设、维护权益等工作重点，采取多种形式，广泛深入开展“五个一”实践活动，切实为广大进城务工青年成长成才服务。

　　六、工作要求

　　1、高度重视，加强领导。各级团组织要充分认识开展“我与祖国共奋进”活动的重要意义，进而加深对在社区青少年中广泛开展“明辨荣辱，自强奋进”系列教育活动的认识和理解，增强做好这项工作的责任感、紧迫感。要明确责任部门和人员，做好工作规划部署，采取有力措施，强化督导，加大力度，狠抓落实。

　　2、立足社区，讲求实效。要以这次主题系列教育活动为契机，深入社区、了解社区、研究社区，密切关注社区青少年的新动态、新变化、新需求，探索社区工作的新规律、新方法、新途径。在组织开展活动过程中，结合本区青少年特点，把握社区居民需要，发挥社区自身优势，在群众参与、活动设计等方面突出特色，打响品牌，使教育活动不走过场，不搞形式，让“我与祖国共奋进”的理念深入人心，指导青少年的日常行为。

　　3、加强宣传，扎实推进。各级团组织要高度重视宣传工作，采用渗透式、渐进式的方法，多途径、多渠道、多方式进行宣传，树立典型，加强工作情况交流，充分展示活动成果，争取党政部门和社会各界对系列教育活动的关注与支持，形成良好氛围，扎实推进这项工作深入持久地开展下去。

　　各地要将开展“明辨荣辱，自强奋进”社区青少年系列教育活动的工作情况及时报团中央社区和维护青少年权益部社区工作处，联系人：曾鑫、沈昕，联系电话：（010）85212133，电子邮件：tzysqc@sina.com。

（2006年4月7日印发）