8月12日至17日，团湖南省委书记李晖先后赴怀化、邵阳、永州，就全省团的基层组织建设和基层工作进行调研，深入农村、企业、社区、学校，认真了解基层情况，倾听基层声音，并与当地党政领导就湘发（2004）15号文件的落实情况交换了意见。李晖在调研中着重强调，基层组织建设决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。高度重视并切实加强团的基层组织建设和基层工作，是贯彻落实胡锦涛总书记讲话精神的重要举措，是贯彻落实团十六大精神的具体要求，也是应对共青团工作新挑战的根本措施。全省各级团组织要坚持“眼睛向下、重心下移”，切实增强基层团组织对青年的吸引和凝聚，进一步开创共青团工作新局面。

　　8月12日，李晖在会同县与怀化市、县、乡、村四级团干部和青年代表就农村团组织建设进行了座谈讨论。8月15日、16日李晖分别在邵阳县和祁阳县参加了农村共青团工作座谈会。在每次座谈会上，李晖都认真听取代表们的发言，不停地记着笔记，不时地与他们进行交流讨论，对基层很多好的经验和做法给予了充分肯定。李晖指出，农村团组织要围绕新农村建设的要求，牢牢抓住农村青年不满足现状，求富、求知、求技、求乐愿望强烈这个关键，认真谋划各项工作和活动，积极帮助农村青年在发展现代农业、转移就业和自主创业中增收成才；要切实加强农村青年职业技能培训，提高就业能力，积极承接产业转移。要坚持解放思想建组织，大胆创新搞活动；要尊重基层的首创精神，大力实行村村联建、村企联建、村校联建等建团模式，在经济合作组织和产业链等青年聚集的地方建立团的组织；要大力探索网络建团模式，通过网络工作手段进一步加强对流动团员的管理。在具体工作中，要坚持党建带团建原则，争取党组织在制度安排、干部配备、工作指导三个方面的带动，努力实现团建与党建在工作空间和工作内容上的紧密结合；要坚持选好能人当团干原则，鼓励在乡、村两级开展团干部海选，选配一批有能力、会致富的农村青年担任团干部，去影响、吸引广大农村青年；要坚持以点带面抓落实的原则，认真总结和推广基层团组织好的经验和做法，推动全省共青团工作整体发展。

　　调研期间，李晖分别来到怀化骏泰纸厂、怀化电业局、邵阳市湘窖酒业、邵阳市纺织机械厂、长丰集团永州分公司等企业，深入生产一线，了解企业青工的工作和生活情况，并在三地与企业团干部和青工代表进行座谈。李晖强调，企业团组织一是要把握根本职责，围绕企业生存发展目标，找准服务青年的切入点。要高度关注普通青年的需求，以青年人喜欢的方式开展工作，按青年人新的聚集方式建团；要把团的工作纳入企业生产经营管理链条中，围绕企业生产经营发展和提升核心竞争力的要求来找准团的工作定位。二是要注重基础工作，夯实组织基石。要加强调查研究，找准基础工作的薄弱环节，找准组织建设的关键问题，有针对性地开展工作，一项一项地扎实推进，切实增强企业基层团组织的工作活力。三是要突出工作重点，坚持一抓到底。要始终围绕重点项目、重点品牌、重点活动开展团的工作，对青年文明号、青年岗位能手、青工技能振兴、青年安全生产示范岗等被实践证明在基层有生命力的品牌工作，要以咬定青山不放松的精神，持之以恒地坚持下去，不断扩大工作影响力。四是要加强企业团干部队伍建设。在条件具备的地方，要从生产经营一线选配一批德才兼备的优秀年轻干部担任企业专职团干部，在不具备配备专职团干的地方，可以专兼职结合。企业团干部要把工作激情、科学精神和务实作风结合起来，加强与企业生产经营相关的专业知识学习，增强工作本领，切实为服务企业生存发展和青工成长成才做出贡献。

　　李晖非常关注社区共青团工作，调研期间，她在怀化市鹤城区迎丰社区、邵阳市大祥区樟树垅社区、永州市零陵区杨梓塘社区等近10个社区详细了解社区团组织建设和工作开展情况，并与社区团干和青年代表座谈。李晖指出，当前基层团组织要加强对青年的吸引和凝聚，主要把握四个方面，一是靠先进的思想吸引和凝聚，二是靠对青年合理利益诉求的尊重和服务来吸引和凝聚，三是靠对青年兴趣的满足来吸引和凝聚，四是靠一线团干部的人格魅力和对青年的感情来吸引和凝聚。加强社区团组织建设和工作，要始终坚持党建带团建原则。要充分借鉴社区党建的新成果，争取党政支持和工作指导，建立社区青年工作协调委员会，推动社区内不同类别组织之间团组织的联建。要找准工作定位，创新工作方式。要以走进青年为根本，重点加强对流动团员的服务，把团组织建在青年聚集的地方，以多种方式实现对青年的有效覆盖；要善于把党的政治主张的“大道理”变成广大团员青年易于接受的“小道理”来进行宣传教育，创造性地开展各项工作；要通过海选社区团支部书记的方式，选拔一批有激情、有能力、有魅力的基层团干部；要充分发挥青少年社会工作者、青年志愿者的作用，充实社区团干部队伍。

　　李晖还分别与怀化、邵阳、永州三地团市委干部、市直机关团委书记、学校团委书记等进行了座谈。李晖指出，当前，部分基层团干部存在理论功底较浅、党性锻炼不够、心理素质不够稳定、作风不够扎实等方面的问题。她认为，团干部成长包含主观和客观的因素。广大团干部特别要从主观上努力，把握一个健康的成长动机，打造一个牢固的知识基础，以一种良好的人生心态，向组织交出一份优秀的工作答卷。李晖强调，团干部要着力加强自身修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，防微杜渐，经得住诱惑，管得住小节，切实走好人生的每一步，把自己锻炼成为政治上过硬、作风上扎实、自律上严格的团干部。

　　调研期间，李晖一行分别与怀化、邵阳、永州等地主要党政领导就党建带团建工作交换了意见。